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三類壩核查須知
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三類壩核查申報材料須知

1、水庫大壩安全鑒定成果核查材料,由水庫所在各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局),各計劃單列市水利(水務)局,新疆生產建設兵團水利局(以下簡稱申報單位)向核查承擔單位統一申報,并報核查組織單位備查;各流域機構直管的水庫由流域機構直接報水利部大壩安全管理中心。
2、申報材料包括大壩安全鑒定工作計劃、大壩安全評價報告、大壩安全鑒定報告書、申報單位的申報函件。申報材料一式兩份,一份報送核查承擔單位,一份報送水利部大壩安全管理中心。
3、核查承擔單位收到申報材料后,應及時組織核查工作。對材料不符合要求的應及時發出補充工作通知,材料齊全的須抓緊安排書面核查,并適時安排現場核查,一般情況下應在二個月內完成核查工作,并提出大壩安全鑒定核查意見。
核查組織單位:水利部大壩安全管理中心
核查承擔單位:水利部大壩安全管理中心(南京水利科學研究院)、水利部建設與管理總站、中國水利水電科學研究院、長江委長江勘測規劃設計研究院水利水電病險工程治理咨詢研究中心、水利部水利水電規劃設計總院江河水利水電咨詢中心。
核查分工:
水利部大壩安全管理中心(南京水利科學研究院)承擔江蘇、浙江、安徽、福建、山東、重慶、四川、云南、貴州、湖南、新疆、新疆生產建設兵團等12省、市的核查工作。
水利部建設與管理總站承擔北京、天津、河北、山西、內蒙古、西藏、陜西等7個省、市、區的核查工作。
中國水利水電科學研究院承擔遼寧、吉林、黑龍江、江西、甘肅、寧夏、青海等7個省、區的核查工作。
長江委長江勘測規劃設計研究院水利水電病險工程治理咨詢研究中心承擔河南、湖北、廣東、廣西、海南等5個省、區的核查工作。
水利部水利水電規劃設計總院江河水利水電咨詢中心承擔大(1)型水庫的核查工作。



三類壩核查程序

1. 核查單位收到申報的大壩安全鑒定書面材料后,應立即進行登記。
2. 核查申報材料是否完備,申報材料不符合要求的應及時發出補充工作通知。
3. 核查單位以核查任務書方式下達核查任務,組成核查專家組。
4. 核查專家組根據專業分工分別對每個水庫大壩安全評價報告進行書面核查,并分別填寫《三類壩核查專題報告評審表》;專家組組長根據《三類壩核查專題報告評審表》完成《三類壩書面核查意見匯總表》,形成大壩安全評價報告核查匯總意見。
5. 專家組組長負責組織有關專家進行現場核查,并經過專家組討論形成《三類壩現場核查專家意見表》。
6. 核查承擔單位對每個水庫根據專家組書面核查意見和現場核查意見提出《三類壩鑒定成果核查意見表》,對核查為三類壩的水庫,將《三類壩書面核查意見匯總表》、《三類壩現場核查專家意見表》、《三類壩鑒定成果核查意見表》報水利部大壩安全管理中心;對分析論證不符合要求、現場安全檢查與書面材料不一致的水庫發補充工作通知。
專家組和核查承擔單位的核查意見中均應明確工程的重要性、工程存在的主要病險問題、是否屬三類壩等;
7. 水利部大壩安全管理中心根據各核查承擔單位核查意見行文有關各流域機構、省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局),各計劃單列市水利(水務)局,新疆生產建設兵團水利局。
8. 核查承擔單位每年度5月、11月分兩次完成《(分片)病險水庫安全鑒定核查工作報告》,報水利部大壩安全管理中心;水利部大壩安全管理中心每年6月、12月分兩次完成《全國病險水庫安全鑒定核查工作報告》,報水利部。




三類壩核查方式與核查內容

一. 核查方式
1. 書面核查
根據申報的鑒定結論為三類壩的該水庫大壩安全鑒定工作計劃、大壩安全評價報告、大壩安全鑒定報告書等水庫大壩安全鑒定書面材料核查:
(1) 申報材料是否完備;
(2) 大壩安全鑒定程序是否符合要求;
(3) 大壩安全鑒定承擔單位資質、大壩安全鑒定專家資格以及大壩安全鑒定專家組組成等是否符合有關規定;大壩安全鑒定審定部門是否符合分級管理原則;鑒定報告書審定手續是否齊全等;
(4) 大壩安全評價報告的內容、范圍是否全面和有針對性;對防洪標準、結構安全、滲流安全、抗震安全、金屬結構安全等分析論證工作是否符合有關技術標準的要求,結論是否合理可信;
(5) 水庫對下游人口、基礎設施等社會經濟的影響情況,評價水庫重要性,提出除險加固工程輕重緩急的定性意見。
2. 現場核查
對大、中型水庫以及書面核查中發現的大壩安全評價不符合要求的不少于50%的重點?。?)型水庫進行現場核查?,F場核查應組織專家組,通過查閱資料、現場查勘、座談等形式,進一步查明、核實工程情況和收集核查評判依據,經過專家組討論形成專家組意見。
二. 大壩安全評價報告核查
大壩安全評價報告的核查主要根據《水庫大壩安全評價導則》(SL258—2000)及其有關技術標準進行。
1. 工程質量評價報告核查:對工程地質及水文地質條件是否進行了評價,大壩的實際施工質量是否進行了復查,是否符合現行規范要求,是否提供了各種計算參數,提供的計算參數是否能代表大壩目前的性狀。
主要為結構安全、滲流安全、抗震安全、金屬結構安全等復核提供各種計算參數。評價結果定性劃分為優良、合格、不合格,在三類壩認定中僅作參考。
2. 大壩運行管理評價報告核查:對大壩運行、維修與大壩安全監測是否進行了評價。
主要為大壩安全鑒定中提供基礎分析資料,也為防洪標準、結構安全、滲流安全、抗震安全、金屬結構安全等復核、評價提供佐證材料。評價結果一般定性劃分為好、較好、差,在三類壩認定中僅作參考。
3.防洪標準核查:推求設計洪水采用的資料是否合理、可靠,成果是否可信;調洪計算中起調水位是否有依據,是否對水庫水位 ~ 庫容曲線、泄洪建筑物水位 ~ 泄量曲線進行了復核;水庫抗洪能力復核是否符合現行規范要求。
評價結果:洪水標準和水庫實際抗洪能力是否滿足國家現行規范要求;最大泄洪流量能否安全下泄。
4. 結構安全核查:土石壩變形及穩定、混凝土壩強度及穩定、其他輸、泄水建筑物結構穩定計算分析中選取的計算參數能否代表大壩目前的性狀,計算方法是否符合現行規范,計算結果是否可信。
評價結果:大壩抗滑穩定是否滿足規范要求;近壩庫岸是否穩定;大壩是否產生危及安全的變形;混凝土壩及其他輸、泄水建筑物的強度、穩定是否滿足規范要求
5. 滲流安全核查:大壩防滲與反濾排水設施是否完善,是否滿足規范要求,工程運行中是否出現滲流異?,F象,在現狀及未來高水位下關鍵部位的滲流性態是否安全。
評價結果:滲流性態安全、基本安全、不安全
6. 抗震安全核查:采用的地震基本參數是否根據《中國地震動參數區劃圖》(GB18306—2001)或經過有資質的單位進行專門研究論證;大壩及近壩庫岸的地震穩定、其他各種結構的抗震強度、土石壩(含壩基和近壩庫岸)可液化土層的液化可能性計算分析中選取的計算參數能否代表大壩目前的性狀,計算方法是否符合現行規范,計算結果是否可信。
評價結果:大壩抗震穩定是否滿足規范要求;近壩庫岸是否穩定;其他各種結構的抗震強度、穩定是否滿足規范要求;土石壩(含壩基和近壩庫岸)可液化土層是否存在地震液化的可能。
7.金屬結構安全核查:鋼閘門的強度、剛度和穩定性驗算、啟閉機的啟閉能力復核、壓力鋼管的強度、抗外壓穩定性復核、金屬結構及混凝土現場檢測中采用的計算參數、評價方法是否合理、正確,是否符合現行規范要求,結果是否可信。
評價結果:閘門、啟閉設備工作是否正常,強度、剛度和穩定性各種檢測與復核是否滿足規范要求。
8. 大壩安全綜合評價報告核查:各專項報告之間的數據是否一致;大壩安全綜合評價報告的結論與大壩抗洪能力、結構安全、滲流安全、抗震安全、金屬結構安全的結論是否矛盾;與工程質量和運行管理的實際情況是否一致;是否明確指出了大壩存在的主要問題
三. 現場核查
現場核查應在書面材料核查的基礎上,針對書面材料核查中發現的問題,有重點地進行。
核查主要根據《土石壩安全監測技術規范》(SL60—94)、《水電站大壩安全檢查施行細則》(能源電[1988]37號)規定的內容,通過現場查勘、座談等形式進行。
現場核查的一般項目如下:
1.大壩壩基
大壩壩基檢查應注意其穩定、滲漏、變形等。主要檢查項目如下:
(1)兩壩肩區:繞滲、溶蝕、位移、滑坡。
(2)下游壩腳:滲流、滲流水水質、濕潤、反濾棱體。
(3)壩體與岸坡交接處:土壩與岸坡交接處的位移、脫離、滲漏。
(4)其他異常情況。
2.大壩壩體
大壩壩體檢查應注意沉陷、滲漏、滲透、浸潤線變化,動物危害現象等。主要檢查項目如下:
(1)壩頂:裂縫、錯動;沉陷變形、浸潤線水位情況。
(2)上游面:裂縫、剝蝕、破損、塌坑、隆起。
(3)下游面:滲漏、護坡草皮、裂縫、散浸、滑坡。
(4)馬道:裂縫、漏水、沉陷、坡度。
(5)反濾體:變形、排水是否暢通,排水量的變化。
(6)觀測設備工作情況。
(7)壩體外觀現象。
(8)其他異?,F象。
3.溢(泄)洪設施
溢(泄)洪設施檢查,應著重于溢(泄)洪道(洞)襯砌質量、泄洪能力和運行情況,應對進水口、過水部位和下游消能設施等各組成部分分項進行檢查。主要檢查項目如下:
(1)進口控制設備情況(進口高程底寬等)。
(2)混凝土襯砌質量。
(3)消能設施及下游基礎沖刷情況。
(4)兩岸山體穩定情況。
4.涵管設施
涵管設施檢查應注意涵管露筋、剝蝕、沖刷。應對進出水口、工作臺、啟閉設備運行、閘門及控制設備等各組成部分分項進行檢查。主要檢查項目如下:
(1)過水涵洞:露筋、裂縫、剝蝕、沖刷、混凝土等級。
(2)進水口:攔魚柵、工作和檢修閘門、啟閉設備、控制設備。
(3)出口:翼墻、消力池、尾水渠、其他。
(4)其他異?,F象。
5.防汛公路
防汛公路系指壩區防汛和事故處理所必須的主要交通干道。主要檢查項目概列如下:
(1)路面
(2)路基
(3)排水溝
(4)公路上方邊坡穩定。
6.水庫
水庫包括庫區和庫邊。水庫檢查應注意水庫滲漏、塌方、庫邊沖刷、斷層活動以及沖擊引起的水面波動等現象,尤應注意近壩區的這些現象。主要檢查項目概列如下:
(1)水庫:滲漏、地下水位波動值、冒泡現象;庫水流失、新的泉水。
(2)庫區:附近地區滲水坑、地槽;四周山地植物生長情況;公路及建筑物的沉陷;與大壩同一地質構造上其他建筑物的反應;原地面剝蝕、淤積。
(3)塌方與滑坡:庫區滑坡體規模、方位及對水庫的影響和發展情況。
(4)其他異常情況。


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